Kitabda dövlət büdcəsindən sosial müdafiə və sosial təminata ayrılan xərclərin funksional, təşkilati və iqtisadi strukturu şərh olunur, 2003-2005-ci illərdə büdcədən həmin sahələrə ayrılan vəsaitin istifadə vəziyyəti təhlili olunur, vəsaitlərin son istifadəçilərə çatma mexanizmləri açıqlanır. Kitabda sosial müdafiə və təminat xərclərinin səmərəliyyini artırılması istiqamətlərdə bir sira əhəmiyyətli təkliflər verilir.